O Balcão de Justiça e Cidadania é realizado em espaços organizados em bairros populares e oferece: orientação sobre direitos e deveres, assessorando indivíduos, grupos e organizações; mediação e conciliação de conflitos, celebrando acordos entre os interessados ; encaminhamentos para órgãos públicos e organizações não governamentais quando as demandas se referem a serviços que não podem se prestados no Balcão.
O caráter democrático do Balcão implica em intensa articulação com as organizações representativas das comunidades, que indicam pessoas para as funções de agentes de cidadania, participam da definição dos locais e horários de funcionamento dos serviços e apontam necessidades específicas a serem atendidas ou encaminhadas pelos balcões.
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